30家 江蘇“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果通報(bào)

上海自動化儀表四廠“雙隨機(jī)、一公開”，即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開?！半p隨機(jī)、一公開”的推開將為科學(xué)監(jiān)管提供新思路，為落實(shí)黨中央、國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的戰(zhàn)略部署提供重要支撐。

　　近日，江蘇省市場監(jiān)管局通報(bào)了認(rèn)證機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果。

　　上海自動化儀表四廠全省共抽取檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)30家，檢查內(nèi)容包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)符合性、管理制度完備性及運(yùn)行有效性、認(rèn)證人員能力評定規(guī)范性、認(rèn)證審核發(fā)證及證后監(jiān)督合規(guī)性等方面情況，共發(fā)現(xiàn)25家認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在問題64條。

　　檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的問題主要有：

　　1.涉嫌超范圍開展認(rèn)證活動。1家認(rèn)證機(jī)構(gòu)超批準(zhǔn)的服務(wù)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍開展認(rèn)證活動并頒發(fā)認(rèn)證證書。

　　2.涉嫌減少遺漏認(rèn)證程序。1家認(rèn)證機(jī)構(gòu)未對認(rèn)證范圍內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵過程和工藝參數(shù)進(jìn)行審核取證；1家認(rèn)證機(jī)構(gòu)未對服務(wù)認(rèn)證中的滿意度考評進(jìn)行審核取證；4家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核記錄或?qū)徍藞?bào)告中未關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)場所危害因素的檢測或監(jiān)測；1家認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督審核人日數(shù)不足；1家認(rèn)證機(jī)構(gòu)對企業(yè)不符合項(xiàng)糾正措施驗(yàn)收不嚴(yán)謹(jǐn)；7家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核記錄內(nèi)容不全。

　　3.人員能力評價管理不規(guī)范。2家認(rèn)證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證人員工作年限的評價要求低于標(biāo)準(zhǔn)；4家認(rèn)證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證人員專業(yè)工作經(jīng)歷或能力的評價缺少佐證材料；1家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的非認(rèn)證決定人員在《認(rèn)證決定評審表》上簽字；1家認(rèn)證機(jī)構(gòu)對部分認(rèn)證人員無崗位任命；1家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的部分認(rèn)證人員對專業(yè)知識不熟悉。

　　4.管理制度不完備、運(yùn)行不到位。4家認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理制度文件中歸檔留存時間的規(guī)定不符合要求或所附表格錯誤；1家認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理手冊變更記錄不全；1家認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定的“機(jī)推”認(rèn)證項(xiàng)目規(guī)則中審核人日數(shù)不合理；3家認(rèn)證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)防范管理未有效落實(shí)；3家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的控股股東或出資方的營業(yè)范圍包含“認(rèn)證咨詢”，公正性管理不到位；6家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證檔案材料不全或歸檔混亂；2家認(rèn)證機(jī)構(gòu)內(nèi)審、管理評審不到位；2家認(rèn)證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證證書暫停處置不合理。

　　5.信息公示、變更和報(bào)送不及時。6家認(rèn)證機(jī)構(gòu)未公示相關(guān)認(rèn)證規(guī)則或認(rèn)證標(biāo)志；1家認(rèn)證機(jī)構(gòu)未在其網(wǎng)站上公示“依法從事認(rèn)證活動的聲明”；1家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照上企業(yè)名稱已變更，上海自動化儀表三廠但認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書上企業(yè)名稱未變更；1家認(rèn)證機(jī)構(gòu)未報(bào)送年度《社會責(zé)任報(bào)告》。

　　6.上海自動化儀表三廠其他方面的問題。1家認(rèn)證機(jī)構(gòu)失聯(lián)；1家認(rèn)證機(jī)構(gòu)繳納社保人數(shù)為9人，不符合機(jī)構(gòu)資質(zhì)符合性要求；2家認(rèn)證機(jī)構(gòu)不再開展認(rèn)證業(yè)務(wù)，并已向市場監(jiān)管總局申請注銷認(rèn)證資質(zhì)。