出臺司法意見護航民營經(jīng)濟 儀器行業(yè)獲法治保障新動能

上海自動化儀表廠 人民法院于8月8日正式發(fā)布《關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國民民營經(jīng)濟促進法〉的指導(dǎo)意見》，通過25條具體司法舉措，為包括儀器行業(yè)在內(nèi)的民營科技企業(yè)營造穩(wěn)定公平透明的法治化營商環(huán)境提供了系統(tǒng)性司法保障。

　　《指導(dǎo)意見》將依法平等保護作為首要原則，明確要求保障各類市場主體公平參與市場競爭，嚴(yán)格落實"非禁即入"政策，破除區(qū)域壁壘和地方保護。這一導(dǎo)向?qū)夹g(shù)密集、競爭激烈的儀器行業(yè)尤為重要，有助于消除市場準(zhǔn)入的隱形障礙。

　　針對科技型企業(yè)普遍面臨的融資困境，《指導(dǎo)意見》提出支持企業(yè)依托供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，依法確認非典型擔(dān)保的法律效力；同時規(guī)范金融機構(gòu)信貸行為，嚴(yán)打"高利貸"、"砍頭息"等違法行為，并要求法院會同市場監(jiān)管、央行等部門建立信用修復(fù)聯(lián)動機制，防止企業(yè)因信息滯后影響正常融資。在解決賬款拖欠問題上，文件強調(diào)剛性保障中小企業(yè)款項支付，明確對拖欠案件開通"快立、快保、快審、快執(zhí)"綠色通道，加大交叉執(zhí)行力度。

　　對于高度依賴技術(shù)創(chuàng)新的儀器行業(yè)，《指導(dǎo)意見》著重強化科技創(chuàng)新司法保護。文件要求既要加大高新技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護力度，也要遏制惡意訴訟和虛假訴訟；著力解決專利民行交叉案件"一案等一案"的審理瓶頸，推動與國家知識產(chǎn)權(quán)局建立協(xié)同審理機制；通過案例指導(dǎo)統(tǒng)一全國知識產(chǎn)權(quán)批量維權(quán)案件裁判尺度；同時研究完善懲罰性賠償適用規(guī)則，以有效懲戒侵權(quán)、激勵創(chuàng)新。文件還明確提及保障人工智能等新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，對涉及智能檢測、自動化控制等領(lǐng)域的儀器企業(yè)具有直接指導(dǎo)意義。

　　在規(guī)范司法行為方面，《指導(dǎo)意見》要求推廣"活封活扣"等善意文明執(zhí)行措施，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)的查封財產(chǎn)，減少對企業(yè)經(jīng)營的干擾；健全信用懲戒與修復(fù)機制，區(qū)分"失信"與"失能"，建立動態(tài)調(diào)整機制助力企業(yè)重返正軌；并堅決糾治趨利性執(zhí)法，防止對涉企案件不當(dāng)擴張管轄。

　　針對儀器行業(yè)日益增長的國際化需求，文件提出健全"一站式"國際商事糾紛解決機制，完善域外法查明、國際條約適用及判決跨境承認執(zhí)行機制，通過發(fā)布典型案例指導(dǎo)企業(yè)防范風(fēng)險、合規(guī)經(jīng)營。

　　儀器儀表行業(yè)作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐，其民營企業(yè)占比高、創(chuàng)新能力強。此次系統(tǒng)性司法保障措施的出臺，從融資支持、賬款清欠、產(chǎn)權(quán)保護到創(chuàng)新激勵與營商環(huán)境優(yōu)化，直擊行業(yè)發(fā)展痛點，為儀器類科技企業(yè)專注研發(fā)、拓展市場提供了更為堅實的法治預(yù)期。

　　上海自動化儀表廠人民法院表示將持續(xù)推動文件落實，確保民營經(jīng)濟促進法的精神融入司法審判各環(huán)節(jié)。對于儀器行業(yè)而言，這一法治保障框架的實施效果，將直接影響其創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的深度與廣度。